Thay đổi thuế thu nhập cá nhân: chờ đến 2014!

Theo dự thảo sửa đổi, bộ này kiến nghị điều chỉnh nâng mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế từ mức 4.000.000 đồng/tháng lên 6.000.000 đồng/tháng; nâng mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 1.600.000 đồng/tháng lên 2.400.000 đồng/tháng.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai nói tại buổi họp báo chiều 8-3 tại Hà Nội: “thực tiễn đang đặt ra đòi hỏi cần có sự chia sẻ của Nhà nước với người nộp thuế qua việc điều chỉnh tăng mức giảm trừ gia cảnh”.

Luật thuế này được Quốc hội thông qua năm 2007, có hiệu lực vào năm 2009. Tuy nhiên, theo bà Mai, từ năm 2009 đến nay, do tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, giá cả hàng hoá, dịch vụ tăng cao làm ảnh hưởng đến đời sống người nộp thuế.

Thuế thu nhập cá nhân hiện nay có 7 bậc. Bậc 1 có thu nhập đến 5 triệu đồng/người/tháng bị áp thuế 5%, cao nhất là 80 triệu đồng/người/tháng với thuế suất 35%.

Bộ này ước tính, trên 73% số người nộp thuế bậc 1 nhưng số thuế chỉ chiếm hơn 10% tổng số thuế. Trong khi đó, chỉ có 0,18% số người nộp thuế ở bậc 7, nhưng đóng góp thuế tới hơn 17%.

Theo bà Mai, dự kiến sẽ có khoảng 70% số người đang nộp thuế ở bậc 1 sẽ chuyển sang diện không phải nộp thuế, 70% số người đang nộp thuế ở bậc 2 sẽ chuyển sang nộp thuế ở bậc 1, tương tự như vậy, ở các bậc trên cũng sẽ có một bộ phận người nộp thuế được chuyển sang nộp thuế ở bậc thấp hơn, theo đó, dự kiến giảm thu khoảng 8.150 tỉ đồng.

Dự kiến, Chính phủ sẽ trình Quốc hội dự luật sửa đổi này vào tháng 10 năm nay để có hiệu lực vào 1/1/2014.

Trả lời câu  hỏi, vì sao Bộ Tài chính không xin Chính phủ trình Quốc hội dự luật sửa đổi để áp dụng sớm hơn năm 2014, bà Mai cho rằng cần thêm thời gian để chuẩn bị.

Theo tính toán ước tính của Bộ Tài chính, nếu không có sự thay đổi về chính sách thì dự kiến vào năm 2014 số thu ngân sách nhà nước (NSNN) từ thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công khoảng 52.000 tỉ đồng và từ kinh doanh khoảng 4.000 tỉ đồng, số lượng người nộp thuế dự kiến sẽ có khoảng 4,86 triệu người chỉ chiếm khoảng 5,5% dân số cả nước, khoảng trên 20% tổng số cá nhân được cấp mã số thuế.

Theo Bộ Tài chính, sau 3 năm thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, đã có trên 15 triệu cá nhân được cấp mã số thuế (12,6 triệu cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công và từ thu nhập khác; 3,2 triệu cá nhân có thu nhập từ kinh doanh). Trong đó chỉ có khoảng 1,3 triệu cá nhân có thu nhập từ tiền lương tiền công (chiếm 10,2%); 194 ngàn hộ, cá nhân kinh doanh (chiếm 6%) phải nộp thuế.

Số thu thuế thu nhập cá nhân tăng trưởng khá, năm 2009 đạt 110% so với năm 2008, đạt 3,4% tổng số thu NSNN. Số thu 2010 bằng 183,6% so với thực hiện 2009, đạt 6,1% tổng thu nội địa (khoảng 4,7% tổng thu NSNN). Năm 2011 số thu ước bằng 141,38% so với số thu 2010, đạt khoảng 7,1% số thu nội địa (khoảng 5,5% tổng thu NSNN).